2009年成都市“6.5”嚴(yán)重公交車(chē)火災(zāi)事故，釀成27人死亡74人受傷的慘劇至今仍讓人心有余悸。之后還發(fā)生了數(shù)起客運(yùn)車(chē)輛，尤其是城市公交車(chē)自燃或人為因素引發(fā)的嚴(yán)重火災(zāi)事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。這不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)嚴(yán)峻的民生問(wèn)題。

根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)消防安全文件精神，公司對(duì)公交消防安全始終保持了高度重視，現(xiàn)根據(jù)公司實(shí)際營(yíng)運(yùn)狀況，對(duì)目前消防安全隱患及形勢(shì)進(jìn)行了排查分析，具體情況如下：

一、城市公交車(chē)輛火災(zāi)發(fā)生的原因。

城市公交車(chē)輛由于車(chē)內(nèi)人員密度大，空間封閉且狹小，車(chē)輛本身存在著易燃易爆物質(zhì)，車(chē)內(nèi)直接致火因素眾多。概括起來(lái)，引發(fā)城市公交火災(zāi)的原因主要為兩大方面：一是車(chē)輛自身安全狀況差，燃料系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)或機(jī)械設(shè)備存在一些先天性故障或火災(zāi)隱患，如燃油箱滲油或存在缺陷，電氣線(xiàn)路老化、泄漏，機(jī)械設(shè)備陳舊或喪失部分功能，一旦遇到明火或火星，甚至振動(dòng)碰撞，都有可能引起爆炸和火災(zāi)事故，這是公交車(chē)起火的主要原因；二是人為因素引發(fā)的火災(zāi)，如有乘客攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品上車(chē)，攜帶火種上車(chē)，駕駛?cè)藛T或乘客忽視消防安全，在車(chē)內(nèi)吸煙、亂扔煙頭等。

二、城市公交車(chē)輛火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)。

1、發(fā)生突然，發(fā)展迅速。公交車(chē)火災(zāi)無(wú)論是人為火災(zāi)、還是車(chē)輛自身故障引發(fā)火災(zāi)，一般都是在車(chē)輛行駛中，火災(zāi)發(fā)生帶有突然性、突發(fā)性。

2、燃燒迅猛、蔓延速度極快。目前公交車(chē)特別是舊型車(chē)，車(chē)體內(nèi)易燃材料多，特別是一些內(nèi)飾材料和座椅等，一遇火源或燃燒時(shí)發(fā)熱量高，發(fā)煙量大，且燃燒迅猛，蔓延極快。

3、容易造成人員傷亡。公交車(chē)由于空間狹小封閉，人員擁擠，逃生困難，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、當(dāng)前城市公交車(chē)輛消防安全現(xiàn)狀。

1、公交車(chē)是目前市民城區(qū)內(nèi)出行的主要交通工具，部分線(xiàn)路車(chē)內(nèi)擁擠現(xiàn)象突出，特別是上下班高峰時(shí)期，車(chē)輛超負(fù)荷運(yùn)行非常突出，一方面增加了公交車(chē)自身安全隱患，同時(shí)發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散逃生非常困難。

2、司乘人員和廣大乘客消防意識(shí)不強(qiáng)。公交車(chē)是一種大眾型交通工具，司乘人員負(fù)責(zé)著數(shù)十條生命安全的重任，他們的應(yīng)急處理能力和安全意識(shí)至關(guān)重要。通過(guò)近年來(lái)發(fā)生的一些公交車(chē)火災(zāi)事故可以看出，部分駕駛員、乘務(wù)員在消防安全上重視程度不夠，存在一定的僥幸心理，因此對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的檢查不夠小心仔細(xì)，對(duì)一些帶“病”車(chē)輛未引起注意，對(duì)如何更加有效地預(yù)防火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患，如何提高處置火災(zāi)和引導(dǎo)乘客疏散逃生的能力等方面還有些欠缺或疏漏。而廣大乘客自身安全意識(shí)和消防意識(shí)不足，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的警惕性不強(qiáng)，不了解車(chē)內(nèi)應(yīng)急錘、車(chē)門(mén)應(yīng)急手動(dòng)開(kāi)關(guān)、應(yīng)急逃生窗口的位置和使用方法、不懂得如何迅速、有效逃生。

3、人為因素引發(fā)公交車(chē)火災(zāi)的監(jiān)管有漏洞。公交車(chē)作為一種大眾型交通工具，營(yíng)運(yùn)模式是全面向社會(huì)群眾開(kāi)放，營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)為“點(diǎn)多、面廣、人員情況復(fù)雜”。同時(shí)由于場(chǎng)地限制，無(wú)法設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安檢設(shè)備，從而造成對(duì)禁帶易燃易爆危險(xiǎn)品的監(jiān)管缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，尤其是絕大部分公交車(chē)都屬無(wú)人售票類(lèi)型，整個(gè)公交車(chē)內(nèi)只駕駛員一人負(fù)責(zé)監(jiān)管，對(duì)可能發(fā)生的攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)的情況無(wú)法全面檢查到位，這種監(jiān)管漏洞無(wú)疑成為了公交車(chē)難以清除的安全隱患。

四、如何做好消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效防范公交車(chē)輛火災(zāi)事故。

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善責(zé)任體系，落實(shí)規(guī)章制度。

公司進(jìn)一步逐級(jí)完善消防安全責(zé)任體系，落實(shí)消防安全責(zé)任人、安全管理人員，明確每個(gè)司乘人員的消防安全職責(zé)，健全各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度、消防預(yù)案，組織開(kāi)展消防安全檢查、滅火演練，配齊各類(lèi)消防設(shè)施器材，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)和人員的消防安全責(zé)任主體意識(shí)，提高消防工作管理能力。

2、從源頭抓起，預(yù)防公交火災(zāi)事故 。

鑒于公交車(chē)起火絕大部分原因在于車(chē)輛本身存在安全隱患，電氣故障、供油系統(tǒng)故障、機(jī)械設(shè)備故障等等，設(shè)備科、汽修廠常態(tài)化開(kāi)展公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的消防安全檢查，徹查隱患，堵塞漏洞，，確保每一輛公交車(chē)運(yùn)行前應(yīng)急裝置、機(jī)械設(shè)備、電路、油路、氣路及燃料儲(chǔ)存系統(tǒng)完好，堅(jiān)決杜絕各種“帶病”車(chē)輛上路，

保證運(yùn)行安全。

3、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，全面提高消防意識(shí)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升火災(zāi)自救能力。抓好公交車(chē)火災(zāi)防范，非常重要的環(huán)節(jié)就是要強(qiáng)化對(duì)公交車(chē)司乘人員的消防宣傳培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其消防安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“三品”檢查工作，提升其預(yù)防和處置公交車(chē)火災(zāi)事故的能力，避免發(fā)生火災(zāi)時(shí)過(guò)度緊張、處置不當(dāng)，從而造成不必要的人員傷亡。

加強(qiáng)對(duì)廣大乘客的消防宣傳教育，利用公交車(chē)內(nèi)的移動(dòng)電視播放公交車(chē)火災(zāi)逃生方法、在公交車(chē)內(nèi)張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全提示等等手段，提醒乘客注意消防安全，加強(qiáng)防范意識(shí)，增強(qiáng)逃生自救能力。

4、引進(jìn)新技術(shù)新材料，增強(qiáng)公交車(chē)自身火災(zāi)防范能力。

根據(jù)公司營(yíng)運(yùn)狀況，合理安排營(yíng)運(yùn)車(chē)次，有計(jì)劃的對(duì)陳舊老化車(chē)輛更新?lián)Q代，避免公交車(chē)因?yàn)樨?fù)荷太大而發(fā)生自燃等突發(fā)意外狀況；發(fā)動(dòng)機(jī)艙自動(dòng)滅火裝置按時(shí)進(jìn)行檢修、維護(hù)，確保有效使用。同時(shí)及時(shí)收集和了解公交車(chē)門(mén)緊急啟動(dòng)技術(shù)、車(chē)體不燃或難燃材料的應(yīng)用、易燃易爆物品電子嗅探報(bào)警技術(shù)等方面的信息和應(yīng)用情況，采用科技手段有效消除消防安全隱患，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

2015年12月10日